ГУМАНІТАРНА ПРОГРАМА "UNITING FOR UKRAINE"

«Єднання заради України» — це новаторський підхід, створений для забезпечення безпечного та структурованого механізму допомоги переміщеним українцям, які постраждали внаслідок російського вторгнення. Українці, які мають підтримку з боку осіб у Сполучених Штатах, можуть бути розглянуті індивідуально як кандидати на отримання гуманітарного пароля терміном до двох років. Після отримання такого пароля вони мають право подати заяву на дозвіл на роботу в США.

Через неспровоковане повномасштабне вторгнення Росії в Україну та продовження військової агресії мільйони українців були змушені залишити свої домівки. Адміністрація Байдена-Гарріс твердо дотримується зобов’язання прийняти 100 тисяч українців та інших осіб, які шукають порятунку від російської агресії. Для виконання цього зобов’язання адміністрація використовує всі доступні законні шляхи в’їзду до США, зокрема нові програми, такі як «Єднання заради України», а також існуючі можливості, включаючи імміграційні та неімміграційні візи і програму переселення біженців.

Відповідно до Закону про імміграцію та громадянство, міністр внутрішньої безпеки має дискреційні повноваження надавати негромадянам США тимчасовий дозвіл на в’їзд до Сполучених Штатів [гуманітарний пароль] у кожному конкретному випадку, якщо це виправдано «нагальними гуманітарними обставинами або значною суспільною користю».

Особи, які отримали гуманітарний пароль через програму «Єднання заради України», зазвичай отримують дозвіл на перебування в США терміном до двох років, а також можливість подати заяву на дозвіл на працевлаштування.

Для участі у програмі українці повинні були проживати в Україні станом на 11 лютого 2022 року, мати спонсора в Сполучених Штатах, який готовий надати підтримку, пройти вакцинацію та дотриматися інших вимог системи охорони здоров’я, а також успішно пройти біометричний, біографічний та безпековий контроль.

Кандидати, які відповідатимуть усім умовам і отримають схвалення, матимуть право на в’їзд до США та перебування в країні на термін до двох років. Після отримання гуманітарного пароля українці зможуть подати заяву на дозвіл на працевлаштування.

Особи, які отримали гуманітарний пароль за цією програмою, зазвичай мають право залишатися в Сполучених Штатах на термін до двох років.

Особи, які успішно пройшли первинний скринінг, затвердження та перевірку безпеки, отримають дозвіл на в’їзд до США, який буде дійсний протягом 90 днів. Відповідальність за організацію та фінансування своєї подорожі лежить на них. З цим дозволом вони зможуть самостійно забронювати комерційні авіаперельоти з Європи до США. Для подорожі необхідно мати дійсний паспорт (для дітей без власного паспорта – внесення до паспортів батьків) і виконати вимоги, встановлені Центрами контролю та профілактики захворювань (CDC), зокрема пройти тест на COVID-19 перед від’їздом.

Українці, які беруть участь у програмі, повинні мати фінансову підтримку в Сполучених Штатах. Спонсори відіграють ключову роль у процесі «Єднання заради України», ініціюючи його шляхом заповнення форми I-134, де вони декларують фінансову підтримку та надають інформацію про себе і бенефіціара. Уряд США проводить перевірку спонсорів, щоб підтвердити їх здатність забезпечити підтримку та уникнути ризиків експлуатації.

Кожен українець, який планує отримати гуманітарний пароль для в’їзду до США, повинен мати спонсора, який проживає в країні, включаючи представників неурядових організацій. Спонсор має пройти перевірку безпеки, біографічних даних і підтвердити наявність достатніх фінансових ресурсів для прийняття, забезпечення та підтримки осіб, яких вони погодилися спонсорувати.

Так, особи, які отримали гуманітарний пароль у рамках цієї програми, мають право подати заяву на дозвіл на працевлаштування. Для цього потрібно заповнити форму I-765 (дозвіл на працевлаштування) та надіслати її до Служби громадянства та імміграції США.

Детальну інформацію про отримання дозволу на працевлаштування можна знайти за посиланням: https://www.uscis.gov/i-765

Спонсор, який є резидентом США, включаючи представників неурядових організацій, повинен спершу подати форму I-134, Декларацію про фінансову підтримку, до Служби громадянства та імміграції США (USCIS) через онлайн-платформу myUSCIS. У заявці спонсор зобов’язаний надати детальну інформацію про українського бенефіціара, якого він планує підтримувати. Після затвердження спонсора USCIS надішле українським бенефіціарам сповіщення з інструкціями щодо наступних етапів отримання дозволу на в’їзд до США та гуманітарного пароля.

У рамках цього процесу особи мають надати біографічну та біометричну інформацію для проведення безпекової перевірки урядом США. Перевірка здійснюється на основі даних із міжвідомчих розвідувальних, правоохоронних та антитерористичних джерел. Особи, які не пройдуть перевірку безпеки за кордоном, не отримають дозволу на подорож до США.

Після прибуття до Сполучених Штатів усі особи проходитимуть перевірку митною та прикордонною службою США (CBP), яка включає додаткову перевірку біометричних даних. Якщо буде виявлено, що особа становить загрозу для національної чи громадської безпеки, її передадуть до Імміграційної та митної служби США (ICE).

Для отримання дозволу на подорож до США в рамках програми «Єднання заради України» необхідно підтвердити вакцинацію від кору, поліомієліту та COVID-19. Якщо вакцини не були отримані раніше, слід зробити першу дозу до моменту отримання дозволу на подорож. Також усі особи віком від двох років зобов’язані пройти медичний огляд на туберкульоз, включаючи тест на вивільнення інтерферону-гамма (IGRA), протягом 90 днів після прибуття до США. Крім цього, громадяни України мають виконати додаткові вимоги Центрів контролю та профілактики захворювань (CDC), зокрема пройти тест на COVID-19 перед від’їздом.

Програма спрямована на допомогу українцям, які були змушені покинути країну через російське вторгнення і виїхали після 11 лютого 2022 року. Очікується, що більшість осіб, які відповідають вимогам, перебуватимуть у сусідніх країнах або державах ЄС. Водночас громадяни України, які знаходяться в інших регіонах, також можуть подавати заявки на участь у програмі «Єднання заради України».

Кількість українців, які зможуть долучитися до програми «Єднання заради України», залежить від кількості спонсорів у США, готових і здатних надати їм підтримку. Через це наразі неможливо назвати точну кількість потенційних учасників.

Відповідно до зобов’язання президента Байдена створити законні шляхи для переміщених українців, які постраждали від російського вторгнення, уряд США планує прийняти 100 тисяч українців та інших осіб, що рятуються від російської агресії. Це зобов’язання буде виконане завдяки широкому спектру легальних можливостей, включаючи гуманітарний пароль, імміграційні та неімміграційні візи, програму прийому біженців, а також нові ініціативи, як-от «Єднання заради України».

Очікується, що процес проходитиме доволі оперативно, однак Міністерство внутрішньої безпеки (DHS) не може надати точних строків його тривалості.

На даний момент – ні. Відповідно до Закону про повторну авторизацію щодо захисту жертв торгівлі людьми (TVPRA) від 2008 року, діти до 18 років, які подорожують без супроводу батьків або опікунів, мають бути передані під опіку Міністерства охорони здоров’я та соціальних служб (HHS). Це забезпечує перевірку для запобігання експлуатації та зловживанням. Перш ніж дитина може бути звільнена та возз’єднана з опікуном, спонсори повинні пройти відповідну перевірку.

Через це діти, які подорожують самостійно або з дорослими, що не є їхніми батьками чи опікунами, поки що не можуть брати участь у цій програмі. Ми працюємо над розробкою інших механізмів, які забезпечать можливість подорожувати вразливим дітям та особам, які їх супроводжують, із дотриманням усіх необхідних гарантій.

Починаючи з 25 квітня 2022 року, громадянам України, які спробують перетнути південно-західний кордон США через сухопутні пункти пропуску без чинної візи чи попереднього дозволу на подорож у рамках програми «Єднання заради України», може бути відмовлено у в’їзді. Щоб уникнути відмови, їм необхідно спершу зареєструватися у програмі.